HƯỚNG DẪN THỦ TỤC THẨM ĐỊNH PHƯƠNG ÁN SỬ DỤNG ĐẤT LÀM BẤT ĐỘNG SẢN
- 17 thg 3
- 11 phút đọc
Hướng dẫn thủ tục thẩm định phương án sử dụng đất làm bất động sản thì thủ tục xin thẩm định và phê duyệt phương án sử dụng đất phục vụ dự án bất động sản đã được điều chỉnh. Nhà đầu tư cần chuẩn bị hồ sơ đúng quy định và thực hiện theo trình tự, thủ tục pháp luật yêu cầu. Việc hiểu rõ quy trình thẩm định phương án sử dụng đất sẽ giúp doanh nghiệp triển khai dự án bất động sản một cách hiệu quả và hợp pháp. Bài viết dưới đây sẽ phân tích chi tiết các thủ tục liên quan.
Quy định về thẩm quyền phê duyệt phương án sử dụng đất làm dự án bất động sản
Theo quy định tại Điểm p Khoản 4 Điều 9 Nghị định 151/2025/NĐ-CP, đối với các trường hợp tổ chức có nhu cầu thẩm định phương án sử dụng đất kết hợp để thực hiện dự án bất động sản thì Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh là người có thẩm quyền xem xét, thẩm định và đưa ra quyết định chấp thuận hoặc không chấp thuận phương án sử dụng đất. Việc thẩm định được thực hiện theo các quy định tại Điều 99 Nghị định 102/2024/NĐ-CP.
Đối với trường hợp chủ thể đề nghị phê duyệt phương án sử dụng đất là cá nhân, thẩm quyền xem xét và quyết định thuộc về Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã, phường hoặc đặc khu theo quy định tại Điểm g Khoản 4 Điều 5 Nghị định 151/2025/NĐ-CP.
Nội dung quy định về thủ tục xin thẩm định phương án sử dụng đất làm bất động sản
Thủ tục xin thẩm định và phê duyệt phương án sử dụng đất kết hợp để thực hiện hoạt động bất động sản cần được thực hiện đúng theo quy định của pháp luật hiện hành. Cá nhân và tổ chức cần tìm hiểu kỹ các quy định liên quan đến hồ sơ, trình tự và điều kiện pháp lý trước khi nộp hồ sơ.
Việc chuẩn bị đầy đủ hồ sơ và thực hiện đúng trình tự thủ tục theo quy định sẽ giúp quá trình thẩm định phương án sử dụng đất diễn ra nhanh chóng, đảm bảo tính pháp lý và hạn chế những rủi ro phát sinh trong quá trình sử dụng đất.
Thành phần hồ sơ đề nghị phê duyệt phương án sử dụng đất kết hợp
Theo Khoản 1 Mục V Phần VII Phụ lục I Nghị định 151/2025/NĐ-CP, người sử dụng đất có nhu cầu sử dụng đất kết hợp đa mục đích để thực hiện hoạt động bất động sản cần nộp 01 bộ hồ sơ đăng ký sử dụng đất kết hợp đến cơ quan quản lý đất đai có thẩm quyền.
Hồ sơ bao gồm:
Văn bản đề nghị sử dụng đất kết hợp đa mục đích theo Mẫu số 13 ban hành kèm theo Nghị định 151/2025/NĐ-CP;
Phương án sử dụng đất kết hợp đa mục đích;
Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc các giấy tờ hợp pháp khác chứng minh quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật.
Nội dung phương án sử dụng đất cần thể hiện
Theo Khoản 3 Điều 99 Nghị định 102/2024/NĐ-CP, phương án sử dụng đất cần trình bày các nội dung sau:
Thông tin người sử dụng đất;
Thông tin về thửa đất đang sử dụng vào mục đích chính;
Thông tin về diện tích đất sử dụng kết hợp;
Phương án xây dựng hoặc cải tạo công trình;
Phương án tháo dỡ công trình khi hết thời hạn sử dụng đất kết hợp;
Cam kết bảo đảm không ảnh hưởng đến quốc phòng, an ninh, môi trường và các thửa đất liền kề;
Sơ đồ hoặc bản đồ thể hiện khu đất sử dụng kết hợp.
Xem thêm: Mẫu số 13 – Nghị định 151/2025/NĐ-CP
Hình thức nộp hồ sơ đề nghị thẩm định phương án sử dụng đất
Căn cứ Tiểu mục 39 Mục B Thủ tục hành chính cấp tỉnh Phần II Quyết định 2304/QĐ-BNNMT, tổ chức và cá nhân khi thực hiện thủ tục thẩm định phương án sử dụng đất phải nộp hồ sơ đến cơ quan chuyên môn về quản lý đất đai có thẩm quyền. Hiện nay, việc nộp hồ sơ có thể được thực hiện theo ba phương thức sau:
Phương thức nộp hồ sơ trực tiếp
Phương thức này được thực hiện tại cơ quan tiếp nhận hồ sơ trong thời gian làm việc theo giờ hành chính.
Khi lựa chọn nộp hồ sơ trực tiếp, người nộp hồ sơ sẽ được cán bộ tiếp nhận hướng dẫn cụ thể về thành phần hồ sơ, yêu cầu đối với tài liệu và cách thức hoàn thiện hồ sơ theo đúng quy định. Nếu hồ sơ chưa đầy đủ hoặc chưa đúng quy định, người nộp sẽ được thông báo ngay để bổ sung, hoàn thiện trong cùng ngày.
Phương thức nộp hồ sơ qua đường bưu điện
Người có yêu cầu thực hiện thủ tục có thể gửi hồ sơ thẩm định phương án sử dụng đất thông qua dịch vụ bưu chính đến đúng địa chỉ của cơ quan chuyên môn về quản lý đất đai có thẩm quyền.
Hồ sơ phải được gửi bằng bưu phẩm bảo đảm để đảm bảo việc chuyển phát chính xác. Sau khi nhận được hồ sơ, cơ quan có thẩm quyền sẽ cấp giấy biên nhận, trong đó ghi nhận ngày tiếp nhận hồ sơ, số lượng tài liệu kèm theo và thời hạn dự kiến trả kết quả thẩm định.
Phương thức nộp hồ sơ trực tuyến qua Cổng dịch vụ công
Phương thức này được thực hiện thông qua hệ thống Cổng dịch vụ công quốc gia theo quy định về giải quyết thủ tục hành chính trực tuyến.
Việc nộp hồ sơ trực tuyến giúp người thực hiện thủ tục giảm thiểu thời gian đi lại, đồng thời có thể thực hiện việc nộp hồ sơ vào bất kỳ thời điểm nào. Người nộp cũng có thể theo dõi tiến độ xử lý hồ sơ thông qua hệ thống dịch vụ công.
Quy trình thực hiện thẩm định và phê duyệt phương án sử dụng đất
Căn cứ Khoản (1) Tiểu mục 39 Mục B Thủ tục hành chính cấp tỉnh Phần II Quyết định 2304/QĐ-BNNMT, thủ tục thẩm định và phê duyệt phương án sử dụng đất để thực hiện dự án bất động sản được tiến hành theo các bước sau:
Bước 1: Nộp hồ sơ đề nghị thẩm định
Người có nhu cầu thực hiện thủ tục nộp hồ sơ tại Trung tâm Phục vụ hành chính công hoặc tại cơ quan có chức năng quản lý đất đai cấp tỉnh.
Khi nộp hồ sơ, người sử dụng đất có thể lựa chọn nộp bản sao giấy tờ và xuất trình bản chính để cán bộ tiếp nhận kiểm tra, đối chiếu; nộp bản chính giấy tờ; hoặc nộp bản sao đã được công chứng hoặc chứng thực theo quy định của pháp luật. Trường hợp nộp hồ sơ trực tuyến thì các tài liệu phải được số hóa từ bản chính hoặc từ bản sao đã được chứng thực.
Trường hợp Trung tâm Phục vụ hành chính công là đơn vị tiếp nhận hồ sơ thì cơ quan này sẽ chuyển hồ sơ đến cơ quan có chức năng quản lý đất đai cấp tỉnh để xem xét và xử lý.
Bước 2: Thực hiện thẩm định phương án sử dụng đất
Cơ quan có chức năng quản lý đất đai chủ trì việc thẩm định và phối hợp với các sở, ngành liên quan để xem xét nội dung phương án sử dụng đất.
Quá trình thẩm định nhằm đánh giá sự phù hợp của phương án với quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất cũng như các quy định pháp luật hiện hành. Sau khi hoàn tất việc thẩm định, cơ quan chuyên môn sẽ tổng hợp kết quả và trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét quyết định.
Bước 3: Quyết định chấp thuận hoặc không chấp thuận
Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh căn cứ kết quả thẩm định để quyết định chấp thuận hoặc không chấp thuận phương án sử dụng đất.
Kết quả giải quyết được gửi đến cơ quan tiếp nhận hồ sơ để trả cho người có yêu cầu. Trong trường hợp không chấp thuận, cơ quan có thẩm quyền sẽ ban hành văn bản trả lời và nêu rõ lý do.
Thời gian thực hiện việc thẩm định và phê duyệt phương án sử dụng đất kết hợp không quá 15 ngày. Đối với các xã miền núi, biên giới, hải đảo hoặc các vùng có điều kiện kinh tế – xã hội khó khăn hoặc đặc biệt khó khăn thì thời hạn giải quyết không quá 25 ngày.
Lưu ý
Trước khi hết thời hạn sử dụng đất kết hợp 30 ngày, nếu người sử dụng đất có nhu cầu gia hạn thì phải gửi văn bản đề nghị gia hạn phương án sử dụng đất kết hợp đến cơ quan có thẩm quyền.
Thời gian giải quyết thẩm định và phê duyệt phương án sử dụng đất
Căn cứ Khoản (4) Tiểu mục 39 Mục B Thủ tục hành chính cấp tỉnh Phần II Quyết định 2304/QĐ-BNNMT, thời gian thực hiện việc thẩm định và phê duyệt phương án sử dụng đất kết hợp được quy định cụ thể.
Theo đó, thời hạn giải quyết thủ tục thông thường không vượt quá 15 ngày kể từ ngày cơ quan có thẩm quyền tiếp nhận đầy đủ hồ sơ hợp lệ.
Đối với các khu vực có điều kiện địa lý hoặc kinh tế – xã hội đặc thù như xã miền núi, khu vực biên giới, hải đảo, vùng khó khăn hoặc đặc biệt khó khăn, thời hạn giải quyết có thể kéo dài nhưng không quá 25 ngày theo quy định.
Khoản chi phí cần chuẩn bị khi thực hiện thủ tục thẩm định phương án sử dụng đất
Theo Điều 3 Nghị định số 151/2025/NĐ-CP, chi phí thực hiện thủ tục thẩm định phương án sử dụng đất bao gồm hai nhóm chi phí chính là lệ phí thẩm định và các chi phí phát sinh trong quá trình giải quyết thủ tục hành chính.
Lệ phí thẩm định được xác định theo quy định chung của Chính phủ về phí và lệ phí. Tuy nhiên, hiện nay mức lệ phí cụ thể áp dụng cho thủ tục này vẫn chưa được quy định chi tiết trong các văn bản pháp luật hiện hành.
Do đó, nhà đầu tư nên tham khảo thông tin chi phí từ các đơn vị tư vấn chuyên nghiệp nhằm xây dựng kế hoạch tài chính phù hợp trước khi triển khai dự án bất động sản.
Lưu ý quan trọng đối với nhà đầu tư khi xin thẩm định phương án sử dụng đất
Trong quá trình thực hiện thủ tục thẩm định và phê duyệt phương án sử dụng đất, nhà đầu tư cần nghiên cứu kỹ các quy định của Luật Đất đai 2024 về điều kiện và đối tượng được giao đất để thực hiện dự án bất động sản.
Đồng thời, khu đất dự kiến triển khai dự án phải phù hợp với quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt tại địa phương.
Ngoài các yêu cầu về pháp lý, nhà đầu tư cũng cần chứng minh năng lực tài chính và kinh nghiệm thực hiện dự án nhằm đáp ứng các tiêu chí thẩm định của cơ quan có thẩm quyền.
Các nội dung cần lưu ý gồm:
Doanh nghiệp phải bảo đảm dự án đáp ứng các yêu cầu về bảo vệ môi trường và quốc phòng, an ninh theo quy định pháp luật.
Năng lực tài chính của nhà đầu tư được đánh giá thông qua báo cáo tài chính, các cam kết đầu tư và các tài liệu chứng minh khả năng triển khai dự án. Bên cạnh đó, kinh nghiệm thực hiện các dự án bất động sản tương tự cũng được xem xét trong quá trình thẩm định.
Nhà đầu tư cần phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền trong quá trình lập và hoàn thiện phương án sử dụng đất.
Doanh nghiệp nên nghiên cứu kỹ các quy định mới của Nghị định số 151/2025/NĐ-CP nhằm bảo đảm thực hiện đúng quy định pháp luật.
Dịch vụ tư vấn pháp lý chuyên sâu về thẩm định và phê duyệt phương án sử dụng đất làm dự án bất động sản
Tư vấn Long Phan mang đến giải pháp tư vấn toàn diện cho các nhà đầu tư đang thực hiện thủ tục xin thẩm định và phê duyệt phương án sử dụng đất. Với sự am hiểu sâu sắc về quy định pháp luật đất đai, chúng tôi hỗ trợ khách hàng chuẩn bị hồ sơ đúng quy định và đảm bảo quá trình thẩm định diễn ra thuận lợi.
Các nội dung hỗ trợ bao gồm:
Đánh giá tổng thể tính pháp lý và tính khả thi của dự án.
Tư vấn lộ trình và chiến lược đáp ứng điều kiện pháp lý của dự án.
Phân tích rủi ro pháp lý và dự báo các vướng mắc có thể phát sinh.
Soạn thảo hồ sơ phương án sử dụng đất theo tiêu chuẩn pháp luật.
Chuẩn bị tài liệu chứng minh năng lực tài chính và kinh nghiệm đầu tư.
Rà soát và hoàn thiện hồ sơ trước khi nộp.
Đại diện khách hàng nộp hồ sơ và làm việc với cơ quan nhà nước.
Chuẩn bị nội dung giải trình và tham gia các buổi thẩm định.
Xử lý yêu cầu bổ sung và nhận kết quả phê duyệt.
Một số câu hỏi thường gặp về thủ tục xin thẩm định và phê duyệt phương án sử dụng đất
Dưới đây là các câu hỏi thường gặp liên quan đến thủ tục thẩm định và phê duyệt phương án sử dụng đất khi triển khai dự án bất động sản.
Cơ quan nào có thẩm quyền phê duyệt phương án sử dụng đất của doanh nghiệp?
Trong trường hợp chủ đầu tư là tổ chức, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh/thành phố là người có thẩm quyền xem xét, thẩm định và ra quyết định chấp thuận hoặc không chấp thuận phương án sử dụng đất.
Căn cứ pháp lý: Điểm p Khoản 4 Điều 9 Nghị định số 151/2025/NĐ-CP.
Hồ sơ xin phê duyệt phương án sử dụng đất gồm những tài liệu nào?
Một bộ hồ sơ xin phê duyệt phương án sử dụng đất cần có các thành phần cơ bản sau:
Văn bản đề nghị sử dụng đất kết hợp theo Mẫu số 13;
Phương án sử dụng đất kết hợp;
Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc các giấy tờ pháp lý tương đương.
Căn cứ pháp lý: Khoản 1 Mục V Phần VII Phụ lục I Nghị định số 151/2025/NĐ-CP.
Thời gian giải quyết thủ tục thẩm định phương án sử dụng đất là bao lâu?
Thời hạn tối đa để cơ quan có thẩm quyền thực hiện việc thẩm định và phê duyệt phương án sử dụng đất là không quá 15 ngày, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ của nhà đầu tư.
Căn cứ pháp lý: Khoản 1d Mục V Phần VII Phụ lục I Nghị định số 151/2025/NĐ-CP.
Việc xin thẩm định và phê duyệt phương án sử dụng đất làm bất động sản yêu cầu nhà đầu tư phải nắm rõ các bước thực hiện cũng như chuẩn bị hồ sơ theo đúng quy định hiện hành. Hồ sơ đầy đủ, hợp lệ và nộp đúng thời hạn sẽ giúp quá trình thẩm định diễn ra nhanh chóng hơn. Quý khách hàng cần hỗ trợ pháp lý vui lòng liên hệ hotline: 1900.63.63.89 để được Tư vấn Long Phan tư vấn chi tiết.
Xem thêm:
Bình luận